Nauči me predala Gradu Nišu predlog za jasnija pravila o ličnim pratiocima

Organizacija „Nauči me“ uputila je Gradu Nišu predlog mera za unapređenje usluge ličnih pratilaca dece sa smetnjama u razvoju, nakon što su u praksi uočeni problemi kao što su nejasno definisane uloge, česte promene kadra i zabrane ulaska pratilaca u učionice tokom nastave. Predlog je predat u trenutku kada broj korisnika raste, ali sistem podrške i dalje ima ozbiljne nedostatke.

Prema podacima koje je organizacija navela, broj dece koja koriste ovu uslugu porastao je sa 40 u 2021. na 190 u 2025. godini. Istovremeno, Grad Niš je u budžetu za 2026. godinu za socijalnu zaštitu planirao 1,6 milijardi dinara, a za uslugu ličnih pratilaca oko 190 miliona dinara. Ipak, istraživanje pokazuje da veći izdaci sami po sebi ne znače i bolji kvalitet podrške.

Šta je problem u praksi

Analiza organizacije „Nauči me“, zasnovana na istraživanju o usluzi ličnog pratioca u Nišu, ukazuje na više prepreka koje utiču na svakodnevni rad pratilaca i na podršku deci. U anketi sprovedenoj među pratiocima, zaposlenima u školama i roditeljima, čak 19 od 32 ispitana pratioca navelo je da njihova uloga nije dovoljno jasno određena u obrazovnom procesu.

Jedan od najčešćih problema je to što pojedine škole i dalje ne dozvoljavaju pratiocima da budu u učionici tokom časa. Zbog toga, kako se navodi u dokumentu, podrška detetu nije uvek dostupna onda kada je najpotrebnija. U isto vreme, česta promena zaposlenih dodatno otežava kontinuitet rada, jer deca ostaju bez poznate osobe koja im pomaže u svakodnevnim školskim obavezama.

Problem je i to što institucije nemaju objedinjene podatke o deci kojoj je ova usluga potrebna. Zbog takve fragmentacije, deo dece ostaje van sistema podrške. U dokumentu se podseća da je još istraživanje iz 2022. pokazalo da je u 15 niških osnovnih škola od 160 učenika sa teškoćama uslugu ličnog pratioca koristilo njih 45.

Šta organizacija predlaže Gradu

„Nauči me“ je Gradu Nišu predložila više konkretnih mera koje bi, prema njihovom mišljenju, mogle da urede sistem. Među njima su:

• formiranje jedinstvene digitalne baze podataka o deci sa smetnjama u razvoju, kako bi se potrebe lakše planirale pre početka školske godine;
• izmena lokalnih propisa tako da se jasno potvrdi pravo i mogućnost da lični pratilac bude prisutan u učionici;
• obavezne početne i kontinuirane obuke za pratioce;
• ulaganje u asistivnu tehnologiju, odnosno pomagala i opremu koja deci olakšava učenje i svakodnevno funkcionisanje;
• bolja saradnja pratilaca, školskih stručnih timova i porodica.

Asistivna tehnologija obuhvata uređaje, softver i druga pomagala koja deci sa smetnjama u razvoju mogu da olakšaju pristup nastavi i učešće u školskom životu. Organizacija smatra da bi takva oprema trebalo da ostane trajno na raspolaganju školama i resursnim centrima.

U predlogu se ističe i da bi stabilniji sistem smanjio odlazak ljudi iz ove oblasti, što je važno jer se posmatra kao posao koji se trenutno često doživljava kao privremeni angažman. Organizacija navodi da je cilj da podrška bude predvidiva, dostupna i kvalitetna za svako dete.

Značaj za porodice i škole u Nišu

Za roditelje dece sa smetnjama u razvoju i za škole u Nišu, ova tema je važna jer pokazuje koliko detalji u organizaciji sistema mogu da utiču na svakodnevni život. Ako pratilac ne može da prisustvuje nastavi ili se često menja, dete gubi kontinuitet podrške, a porodica dodatni osećaj sigurnosti.

Niš je među gradovima koji u potpunosti subvencionišu uslugu ličnih pratilaca i personalnih asistenata, što ovu temu čini posebno važnom za lokalnu zajednicu. Zbog toga se od gradskih institucija očekuje ne samo finansiranje, već i jasna pravila, koordinacija i kontrola kvaliteta usluge.

Predlog organizacije „Nauči me“ izrađen je u okviru projekta podržanog od strane Evropske unije, uz saradnju Nacionalne koalicije za decentralizaciju, organizacije PROAKTIV i Odbora za ljudska prava Niš. Do objavljivanja ovog teksta iz Grada Niša nisu stigli odgovori na pitanja o tome da li će predložene mere biti usvojene. Tema ostaje otvorena, a naredni korak bi trebalo da pokaže da li će gradska uprava reagovati konkretnim promenama u sistemu podrške deci i porodicama.

U prethodnom periodu Niš je već imao više tema koje se odnose na socijalne i obrazovne usluge, od preventivnih pregleda za pripadnike romske zajednice do pitanja rada u zdravstvenim i obrazovnim ustanovama, pa je i ova tema deo šire slike o dostupnosti javnih usluga u gradu.